TELECOM BILL PASSED BY THE PARLIAMENT
User protection remains the main focus with strict KYC norms
Three years imprisonment/fifty lakh rupees penalty for acquiring SIM using fake/forged document.
Three years imprisonment/fifty lakh rupees penalty for spoofing of telephone number
Three years imprisonment/fifty lakh rupees penalty on using telecom service via SIM Box etc
Brief on Telecommunications Bill,2023
1. Focus on user protection
• “Do Not Disturb”register gets legal mandate to protect users from unsolicited commercial (spam) messages and calls
• Online grievance redressal mechanism for addressing grievances of users
• Acquiring SIM fraudulently using someone else’s identity proof will be punishable
2. Right of way reforms
• State government led dispute resolution structure. District Magistrate and the District Judge will decide right of way issues.
• Provision to establish common ducts in infrastructure projects for installation of telecommunication network
• If public property, permission to be given in time bound manner
• If private property, mutual agreement between owner and person who wants to set up telecom network.
3. License reforms
• Currently, about 100 different types of licenses. There are various constructs other than license such as registration, permission and authorization.
• Shift to a simple construct of authorisation for 3 aspects: providing telecommunication services, operating and expanding telecommunication networks and possessing radio equipment. OTT kept out.
• Documentation will reduce from hundreds of pages currently to a lean and clearly worded document
4. Spectrum reforms
• 1885 Act contains no mention of spectrum. Definition of spectrum clearly mentioned in the Bill.
• Auction to be the preferred mode for assignment of spectrum
• Assignment through administrative process for 3 clearly defined purposes:
o public-interest: metro, community radio, broadcasting etc;
o government functions: defence, railways, police etc;
o cases where auction is not the preferred mode of assignment due to technical or economic reason: backhaul, satellite etc.
• National Frequency Allocation Plan to enable long-term planning
• Focus on enabling optimal utilisation of spectrum by legally recognising:
o Re-farming and harmonization of spectrum
o Primary and secondary assignment of spectrum
o Taking back unutilized spectrum
o Technologically-neutral use of spectrum
5. Digital by design 4-tiered dispute resolution framework
• Voluntary undertaking: to enable assignees and telecom service/ network providers to voluntarily disclose lapses and rectify inadvertent contraventions
• Adjudicating officers and Designated Appeals Committee to function as digital offices to decide matters related to contravention of terms and conditions by assignees and telecom service/network providers
• Appeal to lie to TDSAT
6. Legal framework for standards, cyber security and protection of telecom network
• Central Government may notify standards for telecommunication services, network etc
• Measures to protect telecom network and ensure cyber security
• Trusted source regime and necessary measures including taking over telecom network in the interest of national security, in the event of war etc
7. Interception provisions same as before
• Grounds in accordance with provisions of Constitution of India
• Accountable mechanism in consonance with guidelines laid down by Supreme Court of India is already operational. The same mechanism will continue
8. Digital Bharat Nidhi
• USOF’s scope expanded to include research and development of telecommunication services, technologies, and products
9. Innovation and technology development
• Provision of regulatory sandbox to allow testing newp roducts and services in a live and restricted testing environment
10. No disruption
• Exemption, license, permission, registration etc granted prior to the Bill to continue
टेलीकॉम बिल संसद से हुआ पास; सख्त केवाईसी मानदंडों के साथ उपयोगकर्ता सुरक्षा पर मुख्य फोकस, फर्जी/फर्जी दस्तावेज से सिम लेने पर तीन साल की कैद/पचास लाख रुपये जुर्माना। टेलीफोन नंबर की स्पूफिंग पर तीन साल की कैद/पचास लाख रुपये जुर्माना
सिम बॉक्स आदि के माध्यम से दूरसंचार सेवा का उपयोग करने पर तीन वर्ष की कैद/पचास लाख रुपये जुर्माना
दूरसंचार विधेयक,2023 पर संक्षिप्त जानकारी
1. उपयोगकर्ता सुरक्षा पर ध्यान दें
• उपयोगकर्ताओं को अनचाहे वाणिज्यिक (स्पैम) संदेशों और कॉलों से बचाने के लिए “डू नॉट डिस्टर्ब” रजिस्टर को कानूनी जनादेश मिला है
• उपयोगकर्ताओं की शिकायतों के समाधान के लिए ऑनलाइन शिकायत निवारण तंत्र
• किसी और के पहचान प्रमाण का उपयोग करके धोखाधड़ी से सिम प्राप्त करना दंडनीय होगा
2. रास्ते का अधिकार सुधार
• राज्य सरकार के नेतृत्व वाली विवाद समाधान संरचना। जिला मजिस्ट्रेट और जिला न्यायाधीश रास्ते के अधिकार संबंधी मुद्दों का निर्णय करेंगे।
• दूरसंचार नेटवर्क की स्थापना के लिए बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में सामान्य नलिकाएं स्थापित करने का प्रावधान
• यदि सार्वजनिक संपत्ति है तो समयबद्ध तरीके से अनुमति दी जाएगी
• यदि निजी संपत्ति है, तो मालिक और दूरसंचार नेटवर्क स्थापित करने के इच्छुक व्यक्ति के बीच आपसी समझौता।
3. लाइसेंस सुधार
• वर्तमान में, लगभग 100 विभिन्न प्रकार के लाइसेंस। लाइसेंस के अलावा पंजीकरण, अनुमति और प्राधिकरण जैसे कई निर्माण होते हैं।
• 3 पहलुओं के लिए प्राधिकरण के एक सरल निर्माण में बदलाव: दूरसंचार सेवाएं प्रदान करना, दूरसंचार नेटवर्क का संचालन और विस्तार करना और रेडियो उपकरण रखना। ओटीटी को बाहर रखा गया.
• दस्तावेज़ीकरण वर्तमान में सैकड़ों पृष्ठों से घटकर एक छोटा और स्पष्ट शब्दों वाला दस्तावेज़ बन जाएगा
4. स्पेक्ट्रम सुधार
• 1885 के अधिनियम में स्पेक्ट्रम का कोई उल्लेख नहीं है। विधेयक में स्पेक्ट्रम की परिभाषा का स्पष्ट उल्लेख किया गया है।
• स्पेक्ट्रम आवंटन के लिए नीलामी को पसंदीदा माध्यम बनाया जाएगा
• 3 स्पष्ट रूप से परिभाषित उद्देश्यों के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया के माध्यम से असाइनमेंट:
o जनहित: मेट्रो, सामुदायिक रेडियो, प्रसारण आदि;
o सरकारी कार्य: रक्षा, रेलवे, पुलिस आदि;
o ऐसे मामले जहां तकनीकी या आर्थिक कारणों से नीलामी असाइनमेंट का पसंदीदा तरीका नहीं है: बैकहॉल, उपग्रह आदि।
• दीर्घकालिक योजना को सक्षम करने के लिए राष्ट्रीय आवृत्ति आवंटन योजना
• कानूनी रूप से मान्यता देकर स्पेक्ट्रम के इष्टतम उपयोग को सक्षम करने पर ध्यान दें:
o पुनः खेती और स्पेक्ट्रम का सामंजस्य
o स्पेक्ट्रम का प्राथमिक और द्वितीयक असाइनमेंट
o अप्रयुक्त स्पेक्ट्रम को वापस लेना
o स्पेक्ट्रम का तकनीकी रूप से तटस्थ उपयोग
5. डिजिटल डिजाइन द्वारा 4-स्तरीय विवाद समाधान ढांचा
• स्वैच्छिक उपक्रम: नियुक्तियों और दूरसंचार सेवा/नेटवर्क प्रदाताओं को स्वेच्छा से कमियों का खुलासा करने और अनजाने उल्लंघनों को सुधारने में सक्षम बनाना
• नियुक्तियों और दूरसंचार सेवा/नेटवर्क प्रदाताओं द्वारा नियमों और शर्तों के उल्लंघन से संबंधित मामलों पर निर्णय लेने के लिए निर्णायक अधिकारी और नामित अपील समिति डिजिटल कार्यालयों के रूप में कार्य करेंगे।
• टीडीसैट से झूठ बोलने की अपील
6. मानकों, साइबर सुरक्षा और दूरसंचार नेटवर्क की सुरक्षा के लिए कानूनी ढांचा
• केंद्र सरकार दूरसंचार सेवाओं, नेटवर्क आदि के लिए मानकों को अधिसूचित कर सकती है
• दूरसंचार नेटवर्क की सुरक्षा और साइबर सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय
• विश्वसनीय स्रोत व्यवस्था और युद्ध आदि की स्थिति में राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में दूरसंचार नेटवर्क पर कब्ज़ा करने सहित आवश्यक उपाय
7. अवरोधन प्रावधान पहले जैसे ही
• भारत के संविधान के प्रावधानों के अनुसार आधार
• भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित दिशानिर्देशों के अनुरूप जवाबदेह तंत्र पहले से ही चालू है। यही व्यवस्था जारी रहेगी
8. डिजिटल भारत निधि
• यूएसओएफ के दायरे का विस्तार दूरसंचार सेवाओं, प्रौद्योगिकियों और उत्पादों के अनुसंधान और विकास को शामिल करने के लिए किया गया
9. नवाचार और प्रौद्योगिकी विकास
• लाइव और प्रतिबंधित परीक्षण वातावरण में नए उत्पादों और सेवाओं के परीक्षण की अनुमति देने के लिए नियामक सैंडबॉक्स का प्रावधान
10. कोई व्यवधान नहीं
• बिल से पहले दी गई छूट, लाइसेंस, अनुमति, पंजीकरण आदि जारी रहेंगे
